РЯЗАНКИ БУДУТ СВИДЕТЕЛЬСТВОВАТЬ В ООН

Основным международным правовым документом, направленным на достижение равенства между мужчинами и женщинами, является Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин [1], принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций 18 декабря 1979 года. Как государство-участник Конвенции, Российская Федерация каждые четыре года предоставляет Комитету по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин отчёт о её выполнении, а также других связанных с Конвенцией международных соглашений. Как правило, готовятся и заслушиваются два альтернативных доклада. Один доклад готовят государственные институты, другой - общественные организации страны -участника. В следующем году России предстоит очередной раз доложить международному сообществу о положении с равенством мужчин и женщин в нашей стране.

Среди организаций, принимающих активное участие в подготовке альтернативного государственному доклада о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, находится Российский фонд "Институт социальной и гендерной политики". Совместно с ООН этот институт провёл конкурс на участие в программе " 2006 год: тысяча свидетельств и историй женщин. Предложения по улучшению положения женщин в России". На конкурс было подано166 индивидуальных и коллективных заявок. Одним из 15 победителей конкурса стала городская общественная организация "Рязанский гендерный центр".

Реализованный Рязанским гендерным центром проект "Социальная незащищённость женщин Рязанского региона" был нацелен на сбор интервью и историй женщин - матерей, работающих в бюджетной сфере. Среди этих женщин были жительницы как города, так и села.


Руководитель проекта Н.А.Блохина
член правления РГЦ, доцент РГУ

Какие истории рязанок поедут в Организацию Объединённых наций в следующем году и о чём они будут свидетельствовать? По прочтении всех интервью с рязанскими матерями, работающими в школе или вузе, детском садике или музее, больнице или детском досуговом учреждении, приходится делать вывод, что работающая женщина-мать в нашем государстве и обществе социально не защищена. Её проблемы как матери и работницы остаются её собственными проблемами или, в лучшем случае, проблемами её близких и родных.

В реализованном проекте были собраны 50 свидетельств в форме интервью или истории, в которых женщины рассказали о реальных жизненных ситуациях, с которыми они столкнулись как матери и в которых были ущемлены их права как матери и как личности.

Случаи неравенства или ущемления прав (дискриминации) женщины-матери можно разделить на несколько групп:

Женщинам приходится брать больничные листы по уходу за детьми. В 90-е годы был сделан шаг вперёд, правовое положение отца и матери ребёнка было уравнено, используется понятие "родительство" вместо "отцовство" или "материнство". Однако чаще именно матери ухаживают за детьми, когда те болеют. На работе же женщине инкриминируется, что она не уделяет должного внимания работе, своему профессиональному росту. Женщине- матери могут отказать в подаче документов на повышение категории, не внести её имя в список награждённых или поощрённых или даже предложить уйти с работы (Татьяна Васильевна, 47 лет, Марина, 38 лет, Ирина, 28 лет).

"Когда я ушла в декретный отпуск. На мое место взяли мужчину. Он бывший военный, теперь в отставке. В июле этого года я вышла на работу. В коллективе произошли некоторые изменения, в том числе административные, повысили зарплату. Теперь зарплата мастера стала 4000-4500 рублей.

Когда я вышла на работу, мне сказали, что предоставить место мастера мне сейчас не могут, поскольку оно занято Человек работает и хорошо справляется со своими обязанностями. Им будет неудобно увольнять его. Мне предоставили место диспетчера. Но через два месяца ставку диспетчера сократили. Я и еще одна женщина пенсионерка остались без работы. Мне объяснили тем, что им нужны надежные и знающие люди. А у меня маленький ребенок, он будет болеть. Я буду постоянно на бюллетене. Некому будет работать. Я была возмущена тем, что от меня избавились таким образом, а военный пенсионер остался работать. Я обратилась к юристу. Я не стремилась к тому, чтобы добиться восстановления на работе. Я хотела узнать, насколько правомерным было мое увольнение. Мне ответили, что юридически сделано все правильно. Я могла бы попробовать добиться восстановления на работе, но вряд ли стоит этим заниматься. После всех тяжб, захочется ли работать там" (Ирина Ивановна, 29 лет). В этом случае нарушена статья 11 пункт 2 "b" Конвенции: "ввести оплачиваемые отпуска ... по беременности и родам без утраты прежнего места работы, старшинства или социальных пособий".

Женщина - хореограф в детском учреждении дополнительного образования, получающая очень низкую зарплату, хотела бы её сменить. Она сожалеет о том, что 12-15 лет тому назад не закончила курсы инструкторов аэробики в Москве или Петербурге. Это было невозможно, потому что у неё были две маленькие дочки и их не на кого было оставить. Повышение квалификации дало бы ей больше возможностей для поиска более оплачиваемой работы (Галина Николаевна, 51 год).

Другая женщина-экономист (Юля, 28 лет) работает на государственном, правда, готовящемся к акционированию, авиапредприятии. Ребёнок часто болеет, ей неоднократно предлагали уволиться, и это при том, что на этом, скандально известном длительными задержками зарплаты, не так уж много желающих работать.

В этом случае женщины дискриминируются по пункту "с" статьи 11 Конвенции: "право на свободный выбор профессии или рода работы".

После рождения второго ребёнка и полутора лет отпуска по уходу за ним, Татьяне Валериевне дали только 18 часов нагрузки, хотя многие учителя в их школе имеют и две и более ставок. Отказ увеличить нагрузку аргументируется тем, что ей надо много времени уделять детям. А то, что их ещё надо кормить, об этом речи не идёт.

Необходимо отметить один важный момент. В тех учреждениях, где трудятся информантки, особой вертикальной сегрегации не существует: нельзя сказать, что мужчины успешнее делают карьеру. Некоторые информантки вообще не хотели бы продвигаться по административной лестнице, их устраивает работа специалиста. Они много и успешно учились, повышают и теперь свой профессиональный уровень. Однако, как заметила одна из женщин, работающая учительницей информатики в школе уже 24 года: "Профессиональная квалификация и повышение зарплаты в сфере образования никак не связаны" (Марина Викторовна, 47 лет).

До сих пор в бюджетной сфере есть задержки по выплате зарплаты. Так, Юля, бухгалтер, 25 лет, испытывает большие сложности из-за того, что на их предприятии постоянно задерживают зарплату. Одно время её задерживали на 3 месяца, казалось, что теперь хуже не будет. Однако в середине ноября задержка зарплаты составила 4 месяца, зарплату не выплатили ещё за июль. У Юли маленький ребёнок, муж -военнослужащий, пока не получает достаточно денег на содержание семьи и постоянно требует от жены денег, заработанных на предприятии. Юля, мало того, что постоянно третируется на работе из-за частых бюллетеней на ребёнка, вынуждена часто просить выписать ей деньги "до зарплаты".

В экономической сфере самой значительной дискриминацией женщины, работающей в бюджетной сфере, является то, что в научной литературе получило название горизонтальной сегрегации. Самые низко оплачиваемые сектора экономики, как правило, обслуживаются женским трудом. К таким секторам относится вся бюджетная сфера - образование, здравоохранение, социальное обеспечение, учреждения культуры и спорта, почта и т.п. Важно отметить, что необходимые для этого сектора профессии требуют среднего специального или высшего образования, высокого профессионализма и высокой общей культуры. Низкая оплата труда, требующего высокого уровня образования и профессионализма, говорит о низкой отдаче человеческого капитала женщин. Об этом говорится в докладе "Гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин в России в контексте целей развития тысячелетия", подготовленном независимыми экспертами Гендерной тематической группы агентств ООН [3].

Женщины в целом и женщины-матери, работающие в бюджетной сфере, не довольны своими зарплатами (это отмечали практически все информантки), что говорит о не равном доступе мужчин и женщин к экономическим ресурсам. Если учесть, что в Рязанской области нет бюджетно - формирующего предприятия с большим количеством рабочих мест, а частные предприятия имеют, как правило, коммерческую направленность, то единственной сферой приложения сил для работающей женщины становится бюджетная сфера.

В 1995 году на Копенгагенской встрече на высшем уровне были определены принципы и цели политики, направленной на социальное развитие, сформулированы 10 основных социальных обязательств государств. Третье обязательство нацелено на то, чтобы способствовать достижению полной занятости в качестве одного из основных приоритетов экономической и социальной политики и создавать для всех мужчин и женщин надёжные и устойчивые возможности зарабатывать себе на жизнь посредством свободно избранного производительного труда и работы [4].

Среди наших информанток было не мало женщин, которые хотели бы работать с целью дополнительного или единственного дохода для своей семьи (вспомним, что 90% неполных семей состоят из матери и ребёнка и только 10% из отца и ребёнка). Однако они чаще всего не могут это сделать, потому что ДОУ катастрофически не хватает, группы детей в них переполнены, устроить в сад ребёнка очень трудно, что связано с дополнительным унижением женщины, потому что она чаще, чем отец, занимается поисками детского сада для своего ребёнка.

Дефицит мест в детских образовательных учреждениях в регионе связан с дискриминацией всех родителей, обратившихся в эти учреждения, но, прежде всего, матери, которая приходит на приём к заведующей детским садом или чиновнику в сфере образования.

Отсутствие мест в детских садах (об ясельных группах говорить едва ли приходится, их чаще всего вообще не существует) или долгое ожидание в очереди на получение этого места приводит к тому, что женщина не может начать работать сразу после полутора оплачиваемых или разрешённым законом трёх лет ухода за ребёнком. У женщины не идёт трудовой стаж, она теряет квалификацию. Так, для женщин, работающих в образовании, время ухода за ребёнком не засчитывается в стаж для получения пенсии по выслуге лет.

Низкие заработная плата работниц бюджетной сферы не позволяет тем из них, кто имеет малолетних детей, легко устроить их в детский сад. Все информантки, столкнувшиеся с этой проблемой, рассказывали одно и то же. Вера, 28 лет, образование высшее, находится в отпуске по уходу за малолетним ребёнком, которому около двух лет, до рождения ребёнка была секретарём учебной части профтехучилища. Сейчас ей предлагают выйти на работу в должности заместителя директора по учебной части. Вера согласна, т.к. нужны деньги, но возникают проблемы с ребенком. Её дочери 1,8 года. Ясельных групп нет вообще, для детского сада ребенок еще мал. Проблему устройства ребенка в детский сад Вера пытается решать в настоящее время с помощью знакомых мужа. На общих основаниях, без предварительного звонка обошла 4 д/сада. Отказы объективные: ребенок слишком мал. Но предлагали различные варианты решения проблемы: ремонт бассейна в одном из д/садов, покупка бытовой техники в другом. Через цепочку знакомых респондентка вышла на заведующую одного из д/садов, расположенных неподалеку от дома. Первоначальный взнос при вступлении в д/сад составил 3000 рублей. Насколько официальна эта сумма, Вера не знает, ей выдали квитанцию о получении у неё данной суммы. В дальнейшем ежемесячное пребывание ребенка в д/саду будет составлять 1 200 рублей (40% от семейного бюджета).Но респондентка надеется на повышение заработной платы в связи с назначением на новую должность.

Ольга, учитель математики, когда сыну исполнился год, отправилась в ближайший детский сад. Там заведующая записала её данные в журнал и сказала, чтобы та пришла через год. Через год ей сказали: "Мы вашего сына возьмём, но при условии, если вы будете работать воспитателем". Зарплата воспитателя составляет 1780 рублей при наполняемости группы 30-35 человек. "Вступительный взнос" при приёме ребёнка в сад составляет 3 тысячи рублей. Ольга на такие условия не согласилась. Она обошла все близлежащие сады, но везде ей выставлялись сходные условия. Разница заключалась лишь в том, что в некоторых садах предлагали не устраиваться к ним работать, а интересовались, кем и где работает муж, чтобы запросить спонсорскую помощь. В других садах давали список из нескольких десятков наименований того, что необходимо купить. Ольге, как записывает интервьюер, "повезло", она встретила знакомую, которая хорошо знала одну заведующую детским садом. Та согласилась взять ребёнка Ольги, взнос в 3 тысячи рублей был заплачен: на эту сумму Ольга купила всё то, что было перечислено в переданном ей списке.

Молодой специалист, психолог в школе, Александра Владимировна искала возможность устроить сына в садик полтора года. Только через знакомых, дав взятку в полторы тысячи рублей, она решила эту проблему.

Рита, 25 лет, тоже не может до сих пор устроить ребёнка в садик. В одном из садов ей предложили устроиться к ним на работу нянечкой. Но у Риты псориаз, она боится постоянно работать с химическими чистящими средствами. Она отказалась, её ребёнка в садик не взяли. Недавно в Рязани было принято решение городской администрации о создании единой очереди в детские образовательные учреждения. В октябре Рита записалась в такую очередь. Ей было сказано, что если в мае 2007 года её ребёнок попадёт в первую двадцатку очередников, то в садик его возьмут. Сразу возникает вопрос, почему не сразу ясно, кто в эту двадцатку вошёл, если система записи в очередь централизованная?

Часто встречаемая форма психологического насилия над женщиной - требование персонала детских садов забирать детей из садика не позже 17 часов, хотя рабочий день у работниц музеев и других государственных учреждений заканчивается в 18 часов и позже.

В областном центре нет специальных детских образовательных учреждений для детей-инвалидов с девиантным поведением. Положение женщин-матерей, особенно одиноких матерей, работающих в бюджетной сфере и имеющих на руках такого ребёнка, оказывается катастрофическим. История Светланы Владимировны, оказавшейся в такой ситуации, настолько потрясла интервьюера, что той долго пришлось выходить из сильнейшей депрессии.

Светлана Владимировна работает учителем средней школы недалеко от Рязани. Ребёнок - инвалид детства, у которого недавно стали проявляться черты агрессивности. Из областного интерната его пришлось забрать. Дали направление в Елатомский интернат, расположенный в 5-ти часах езды от Рязани на автобусе.. Но условия там таковы, что ребёнок за 3 недели похудел на 10 килограммов, начал бояться посторонних людей. Ко всему прибавилась чиновничья волокита с переоформлением инвалидности, простая нехватка средств. У Светланы Владимировны нет никакой помощи извне. Муж сбежал из семьи и от ребёнка -инвалида давно, родственников нет. Оставлять ребёнка одного в доме стало опасно. На улице его третируют. Как педагог Светлана Владимировна знает, что в европейских странах для детей-инвалидов много интернатов по месту жительства, где детьми занимаются, учат мастерить, делать работу по дому.

"У Светланы Владимировны получается, что ей надо работать, чтобы содержать себя и сына, но этому мешает то, что она не может отдать ребёнка в интернат, где за ним будет надлежащий уход. Выходит, её надо бросать работу, чтобы ухаживать за сыном, но тогда кто их будет содержать?" - спрашивает интервьюер.

Марина, педагог с двумя высшими педагогическими образованиями, 38 лет: "В жизни всё складывается нормально. У нас благополучная семья. Живём дружно, не бедствуем. И вобщем-то всем я довольна, пока не появится необходимость обратиться к врачу.

Меня очень не устраивает то, что творится в поликлинике. А то, что случилось три года назад, оказалось роковым. Три года назад у дочери Юли начала болеть голова. Мы отправились на приём к невропатологу. Оказалось, что чтобы попасть к ней, надо записаться. Но запись проводится по пятницам с 7 утра. Мы ждали почти неделю, я пришла в 7 в пятницу и увидела огромную очередь. Причём люди возмущались, что половина времени уже была расписана (сотрудники поликлиники записали "своих").

Я записаться уже не смогла...Девочке было по-прежнему плохо, на неделе она уже не смогла учиться. Я узнала в поликлинике, что можно платно пройти вне очереди. Так мы и сделали. Я заплатила, и дочь попала на приём к невропатологу. Врач смотреть её не стала, а только выписала направления на четыре обследования. Попасть на них тоже можно было только по записи. А если платно- нам сказали, сидите и ждите, когда врач вас сможет принять. В результате, отсидев несколько раз по 3-5 часов и так и не попав на обследование, пришлось идти по записи. К невропатологу с результатами анализов мы попали только через 2 месяца. Увидев их, она начала кричать на меня, что я запустила болезнь своей дочери, что это надо было лечить 2 месяца назад, и срочно направила в больницу. Дочь провела в больнице 1,5 месяца и, слава Богу, всё обошлось. Хотя заболевание всё равно есть, иногда болит голова и даже бывают носовые кровотечения. Приходится почти постоянно принимать лекарства. Жаловаться куда-то я не стала, что теперь поделаешь. Наверное, я тоже была не права, надо было ломиться в закрытые двери и требовать помощи".

Валентина, 34 года: "У меня двое детей, и нужно много средств, чтобы их вырастить. Мне же приходится отказывать им во многом, например, в современном лечении - нет возможности купить лекарства. У старшего сына хронический фарингит. Вот было обострение, я вызвала педиатра на дом. Доктор выписала лекарства. Я пошла в аптеку, там мне насчитали 750 рублей, я не смогла их купить. Обратилась снова к доктору. Она мне объяснила, что это современные лекарства, очень эффективные, ребёнок, принимая их, быстрее выздоровеет. Я объяснила, что не в состоянии купить всё это. На что она мне ответила, что может назначить что-то подешевле, но в таком случае за результат лечения ответственности не несёт... Вот я и думаю, что, наверное, к такому врачу нет смысла больше обращаться. То же самое произошло и с лечением младшего сына. Нам навыписывали столько дорогих лекарств, что не хватит на них одной моей зарплаты. И это при том, что мы с мужем работаем вдвоём.

Я слышала, что если на лечение тратится какая-то сумма, можно потом обратится в страховую компанию, и там могут возместить какую-то часть. Это же я слышала и про налоговую службу, только надо собирать рецепты, чтобы потом их сдать для компенсации. Но никто из моих знакомых такое не предпринимал. Я решила попробовать. Но моя решимость закончилась так же быстро, как и началась.

Врач отказалась выписать мне рецепты, как только услышала, для чего это надо. Она заявила, что данные лекарства (те, которые она назначила моим сыновьям) относятся к тем, которые положено отпускать без рецепта. И поэтому выписывать на них рецепт она не обязана. Заведующая отделением сказала мне то же самое.

Вот в этом я вижу реальное бесправие. В результате болезнь у старшего сына всё тянется, теперь, наверное, до следующего лета. Что можно было бы сделать?

Я совершенно юридически безграмотна, чувствую себя беспомощной. Не знаю, как поступить в такой ситуации. Мои попытки выяснить истину и добиться соблюдения своих прав привели к тому, что испортились отношения с участковым врачом. Она теперь считает меня скандалисткой, если её вызовешь, когда у сыновей высокая температура, либо приходит очень поздно, либо вообще не идёт (говорит, что до температуры 38 градусов дошкольников можно вести на приём). Понятно, что ей проблем никаких не хочется, а из-за меня они могут появиться (со страховой компанией, например). Я думаю, что для бюджетников, и в первую очередь, учителей, должны быть какие-то компенсации на лекарства детям. Ведь мы же вкладываем душу в чужих детей, а свои собственные дети остаются порой без должного внимания, лечения, и даже накормить их моим коллегам не всегда удаётся досыта (тем, кто без мужа растит детей). Это же несправедливо! Обращалась в фонд соцзащиты. Мне там сказали, что помощь оказывается только одиноким матерям, социально неблагополучным семьям и семьям с детьми- инвалидами. Мои дети вроде бы относительно здоровы, но ведь болеют-то они часто. И если их не лечить, как положено, они ведь тоже могут попасть в категорию детей-инвалидов. На это мне ответили, что в соцзащите выполняют только указы и постановления, то есть они только исполнители, а все законы издаёт местная и федеральная дума. Идите, мол, на приём к депутату, пусть он ставит этот вопрос. Наверное, они правы. Но мне трудно себе это даже представить. И потом, что я могу сказать? Ведь у многих женщин ситуация куда хуже моей. Реальный выход вижу только один - расстаться с любимой профессией и найти более высокооплачиваемую работу".

В 2003 г. Марина, научный сотрудник музея, 21 год, родила ребенка. "Во время беременности она наблюдалась в женской консультации. Посещение врача бесплатно, но предлагались дополнительные платные процедуры - прослушать сердцебиение плода (400 рублей). Врач откровенно сказала, что оборудование для этой процедуры только что закуплено, его необходимо окупить, поэтому процедура платная, хотя в принципе предполагалась как обязательная и бесплатная. Данный аппарат окупился примерно за 9 месяцев, т.е. теперь эта процедура выполняется действительно бесплатно, как это и предполагалось изначально. Таким образом, приобретение современного оборудования оплачивается пациентами.

Врач предлагала витаминный комплекс биологических добавок, которые распространяются через сетевой маркетинг. Врач сама тут же на приеме продавала эти витамины (стоимость комплекса примерно 600 рублей). Но этим самым пациент как бы покупал более внимательное к себе отношение на приеме, давались объяснения на все возникающие вопросы, прием проходил без очереди, т.е. фактически скрытая взятка давала пациенту определенные преимущества.

Марина за свои деньги (200 рублей) делала УЗИ, т.к. врач неохотно давала талоны на бесплатное УЗИ, к тому же там огромные очереди. В последнем перед родами УЗИ, которое положено делать и делать бесплатно, Марине было отказано. Мотивировка врача - зачем лишний раз облучаться, срок родов можно определить и другим образом. Марина настаивала на этом последнем УЗИ, но переубедить врача она не смогла. Недостаточная диагностика привела к тому. Что срок родов Марине определили на три недели раньше. В результате, когда Марина поступила в роддом, ей начали стимулировать роды, решив, что она перенашивает ребенка. Плод в это время не успел занять правильное положение, поэтому ребенок родился с переломом плеча. Эту патологию в роддоме сразу заметили, сумели принять нужные меры. Но стимулированные роды привели и к гипертонусу ребенка, который снимается путем дополнительных массажей и наблюдением у невропатолога, что означает новые расходы и беспокойства. Именно последнее УЗИ, в котором Марине было отказано, должно было установить верно срок родов и можно было избежать патологии ребенка.

За 1,5 -2 месяца до родов Марина через врача женской консультации договорилась с врачом роддома о платном родовспоможении. Расценка родов - 5 000 -6 000 рублей за нормальные роды, 8 000 - 10 000 рублей стоит кесарево сечение. Расчет с врачом проходил уже после родов. Респондент заплатила 6000 рублей. После родов в стационаре Марина платила педиатру (1000 рублей), чтобы повнимательнее отнеслись к ребенку. Со стороны медицинских сестер внимательное отношение только покупается (все медсестры продают детскую косметику, различные принадлежности для малышей и т.д.). Если покупаешь эти предметы, внимание гарантировано, если - нет, никто не подойдет. Итого: беременность и роды Марине обошлись в 16 500 рублей, а пособие за роды она получила 6000 рублей, т.е. без помощи родителей с той и другой стороны справиться с рождением ребенку одной матери практически невозможно". В этом рассказе нарушено право беременной женщины на бесплатные услуги. Статья 12, пункт 2 Конвенции гласит, что "государства-участники обеспечивают женщинам соответствующее обслуживание в период беременности, родов и послеродовой период, предоставляя, когда это необходимо, бесплатные услуги..."

Таким образом, женщины не верят в качественное бесплатное родовспоможение. Низкое качество медицинских услуг по полису заставляет женщин-матерей обращаться за платными услугами, на которые у них не всегда хватает средств. Часто не хватает средств на покупку лекарственных препаратов себе и детям. Равенство в доступности к медицинским услугам нарушается, женщины -матери бюджетной сферы оказываются дискриминированы.

Отсутствие денег имеет следствием экономическое и психологическое угнетение женщин-матерей в том, что они часто не могут позволить себе платные образовательные и оздоровительные услуги для своих детей (нанимать репетиторов, водить детей в кружки, покупать абонемент в бассейн и т.п.). Об этом говорило большинство наших информанток.

Клиентка Гендерного центра Ольга, библиотекарь с высшим образованием, 39 лет, отчаявшись найти какую-либо поддержку у государства, восклицает: "Государство сняло с себя ответственность за детей и матерей. Как же собираются решать демографическую проблему, если растить детей не на что!"

Историю Ольги, медсестры, 35 лет, можно назвать битвой за выживание и себя, и мужа и детей. Про таких женщин когда-то писал Н.А. Некрасов, что она и коня на скаку остановит, и в горящую избу войдёт. "Собственником нашего жилья является муж. Квартиру предоставило мужу предприятие, на котором он работал. По истечении 10 лет, заставили ее выкупить. Был оформлен договор купли-продажи. Была оговорена стоимость квартиры. Долг за квартиру погашали за счет зарплаты мужа. При этом заработная плата начислялась самым непонятным образом. Всегда меньше, чем приходилось по расчету за месяц. Деньги за квартиру уходили неизвестно куда, потому что долг не уменьшался. Потом еще оказалось, что стоимость нашего жилья увеличилась. Уволиться при этом было не возможно. Грозили, что отнимут квартиру. Муж не получал зарплату больше года. Они вообще не выплачивали, говорили, что не положено, все деньги идут в счет погашения долга за квартиру. Тогда, чтобы как-то прокормить семью, я подала на алименты. Алименты выплачивали с задержкой, со скандалами. Их не перечисляли, приходилось лично ездить, чтобы получить. В этот период я работала на двух работах. Я пропадала на работе 24 часа в сутки: дети были заброшены. Я разрывалась на двух работах, а в весенне-летний период, еще на земельном участке. Такой напряженный темп привел к тому, что я серьезно заболела. У меня пропадало зрение, я не могла прочесть, что написано в газете, все сливалось, теряла слух, были сильные головные боли. У меня подозревали опухоль головного мозга. Но, слава богу, все обошлось, и этот страшный диагноз не подтвердился.

Я поняла, что больше не смогу выдержать такой темп и содержать семью. Тогда я обратилась к адвокату за консультацией. Мне рекомендовали подать иск. Сказали, что администрация предприятия не имеет право насильно удерживать мужа на этой работе, и что он может уволиться, ничего не опасаясь. Муж уволился без отпускного пособия за четыре года и без заработной платы за несколько месяцев. Мне также было отказано в выплате алиментов. Добровольно они не хотели решать этот вопрос. Мне снова пришлось обратиться за помощью, теперь к судебному приставу. После их вмешательства алименты были выплачены в течение двух дней. Я получила сумму 16000 рублей".

Но очень часто вопрос с выплатой алиментов отцом ребёнка не решается столь успешно. Вот что рассказала нам Елена Анатольевна, оператор почтовой связи, 47 лет. "С мужем мы разведены. После развода я подала на алименты. Первое время, когда муж работал, я получала алименты. Счастье было кратковременно, через полгода он уволился с работы и "пропал". Официально нигде не работал. Первое время надеялась, что устроится на работу, будет выплачивать деньги на ребенка. Но отцовство в тягость. Обратилась в милицию, написала заявление на взыскание алиментов в принудительном порядке. Когда его разыскали, он считался безработным, находился на содержании женщины, с которой жил гражданским браком. Дело передали судебному приставу. Но "наш папа" уехал далеко и надолго. Вернулся к первой жене, переехал жить в одну из стран "ближнего зарубежья". Я воспитываю ребенка одна и помощи от бывшего супруга не получаю".

Ещё одной сложностью в получении женщинами алиментов от отцов ребёнка заключается в существовании доказательных барьеров, поскольку женщине самой надо добывать сведения о месте работы своего мужа, его доходах и т. д. (Альбина, 34 года, учитель).

Комитет по ликвидации всех форм дискриминации женщин ООН уже указывал России на существование такого рода проблемы у российских женщин.

Сложно решается вопрос и с получением пенсий ребёнком по потере кормильца. Свои истории нам поведали программист вуза Надежда Ивановна и врач-кардиолог Лидия Константиновна. Муж Лидии Константиновны, клиентки Гендерного центра, пил, она с ним развелась. Переводы на содержание сына приходили всё реже и реже по 150-500 рублей в месяц. "В конце 2005 года, прямо перед новогодней ночью мне позвонили и сообщили, что мой бывший муж скончался. Сыну к этому времени исполнилось 18 лет и он стал студентом очного отделения ВУЗа. Мне знакомые сказали, что я могу получать пенсию по утрате кормильца, так как мой ребенок учится в институте. Я не знала, куда обращаться с этой просьбой. Позвонила в отдел социальной помощи, так как полагала, что этим занимаются они. По телефону мне достаточно резко ответили, что не имеют отношения к этому, а когда я спросила, куда же мне обращаться, то просто сказали: "Узнавайте!" Где узнавать, я так и не поняла. Спрашивала у всех подряд, и в отделе кадров на работе мне сказали, что такими делами занимается пенсионный фонд. Я обратилась в отделение пенсионного фонда по Рязанской области, где мне без каких либо предварительных объяснений выдали список документов, которые я должна собрать. На собирание этих справок потребовалось много времени. Так как нужно было приложить подтверждения о денежных переводах, а я не хранила квитанции, то пришлось задействовать знакомых в том городе, откуда шли переводы, чтобы получить дубликаты квитанций и вообще потребовалось много дополнительных усилий.

Теперь я собрала практически все документы, затратив много времени, нервов и денег (междугородние переговоры, коробки конфет в некоторые кабинеты) и собираюсь их предоставлять в пенсионный фонд. И вот теперь, узнаю от вас, что по закону и у меня практически нет шансов получить такую пенсию и что, скорее всего, вся работа проделана зря. Если бы у меня сразу выяснили обстоятельства дела, а не просто всучили в руки перечень документов, которые надо собрать, то мне, может быть, и не пришлось бы затрачивать столько усилий на бесполезное дело. Конечно, пенсия была бы небольшая, около одной тысячи рублей, но мне и эти деньги с неба не падают, они бы очень пригодились". В этой истории мы столкнулись также с правовой безграмотностью респондентки, но и с правовой безнаказанностью тех чиновников, которые по долгу службы обязаны были ликвидировать эту безграмотность.

Дискриминация по получению детских пособий заключается в их мизерности, поскольку составляет 100 рублей на ребёнка в месяц. Однако, государство может и отказать в получении этого пособия даже одинокой матери, если доход на члена семьи превышает немногим более 3 тысяч рублей. Лена, фельдшер станции скорой медицинской помощи, 27 лет, имеет зарплату около 10 тысяч рублей, после вычета налогов получает на руки немногим больше 8 тысяч. Воспитывает сына одна, алиментов от отца ребёнка не получает. Детское пособие ей не полагается по закону. Другой нашей информантке Валентине, 34 лет, учительнице, также отказано в получении 100 рублей в качестве детского пособия на том основании, что средняя заработная плата за последние три года составила сумму на 50 рублей превышающую ту, при которой пособие ребёнку выплачивается.

Чиновничья волокита с выплатой социального пособия на родившегося ребёнка была рассказана Мариной, 25 лет, жительницей Подвязья, села, расположенного недалеко от Рязани. Марина мать-одиночка, живёт вдали от матери, помощи ждать особо не от кого. Отец ребёнка не ведёт с ней единого домохозяйства, но помогает. Прописана Марина в Кадоме, отдалённом районном центре Рязанской области. Чтобы получить полагающиеся по закону послеродовые 8 тысяч, ей, кормящей матери, надо ездить в Кадом. Она грустно шутит, хорошо, что не на Дальний Восток. В её рассказе мы видим нарушение статьи 12 пункта 2 Конвенции: "Государства-участники обеспечивают женщинам соответствующее обслуживание в период беременности, родов и послеродовой период, предоставляя, когда это необходимо, бесплатные услуги, а также соответствующее питание в период беременности и кормления".

Параграф "d" 16-ой статьи Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин провозглашает одинаковые права и обязанности мужчин и женщин как родителей, независимо от их семейного положения, в вопросах, касающихся их детей; во всех случаях интересы детей являются преобладающими. Пункт "b" статьи 5 Конвенции признаёт общую ответственность мужчин и женщин за воспитание и развитие своих детей при условии, что во всех случаях интересы детей являются преобладающими. Эта норма международного права работает и в России, поскольку согласно Конституции Российской Федерации 1993 года в правовой системе России установлен принцип прямого действия международных норм и приоритетного их применения по сравнению с нормами законов. Равенство отца и матери в отношении детей декларирует и 38 статья Конституции Российской Федерации. Послушаем, как эта норма реализуется у нас при прописке детей. Вера, учительница средней школы, 40 лет, рассказала: "После свадьбы я сразу же переехала к мужу, у них частный дом. Тогда я о прописке как-то не подумала, а свекровь мне и не предлагала. Прописана я по-прежнему у родителей в двухкомнатной хрущёвке.

Когда дочь получала паспорт, я посоветовала ей прописаться по адресу отца. Я считаю, что это необходимо сделать, так как дом когда-нибудь будет сноситься. Я слышала, что там по плану пройдет дорога. Это возможность для детей в будущем получить квартиру. Мы все и фактически там проживаем. Однако, в паспортном столе мне сказали, что прописать ее по этому адресу могут только с согласия отца. Несмотря на то, что жилплощадь частного дома значительно больше, чем в квартире моих родителей, прописали дочку именно в их квартиру. Мне при этом объяснили, что по месту прописки матери ребенка прописывают в любом случае. Даже не требуют согласия матери. Для меня это было совершенной неожиданностью. Получается так, что мать никто не спрашивает, а у отца особое положение.

Муж и свекровь отказались прописывать детей в свой дом (сыну тоже скоро получать паспорт). Для меня такая реакция была последней каплей, я решила разводиться.

На работе мне сказала коллега, которая преподает у нас правоведение в старших классах, что после развода я вообще ничего не смогу сделать и даже сама не смогу жить в доме бывшего мужа. Вообще-то я к этому готова, лучше бы с детьми уйти куда-то. Смогу уйти только к родителям, в проходную комнату с двумя почти взрослыми разнополыми детьми. Это очень плохо для всех. Чтобы нанять адвоката, у меня нет денег, была у бесплатного юриста, она мне сказала, что по новому жилищному закону из частного дома меня с детьми выселят в один момент и что в суд подавать будет дорого, и перспективы мало.

Я звонила в комиссию по делам несовершеннолетних, там мне сказали, что это не их компетенция. Теперь я в полной растерянности: жить, не разводиться и терпеть, чтобы у детей хотя бы были приличные жилищные условия или развестись и ютиться втроем в 12-метровой комнате. Пришла за советом в гендерный центр, потому что одной нашей учительнице вы помогли в одном деле с милицией".

Другая история, рассказанная Александрой, мы надеемся, будет иметь продолжение. "Я просто не знаю, что мне делать и куда бежать, недавно видела про вашу организацию телепередачу и случайно запомнила адрес. Дело вот в чем. Мы живем на квартире, снимаем две комнаты в трехкомнатной квартире, мы с мужем и двое детей - девочка 12 лет и мальчик в возрасте одного года, третью комнату снимает другая семейная пара, без детей.

Прихожу вчера домой и застаю дочку в слезах, вся дрожит, бледная. Сначала ничего не хотела мне говорить, потом успокоилась и рассказала, что сосед ее стал хватать за руки, тащил в свою комнату, целовал, хотел раздеть. Она вырвалась и закрылась в своей комнате. Тут вскоре и я пришла. Я так разозлилась, что, если бы застала его дома, то, наверное, избила бы, но его не было. Когда он вернулся домой, я хотела с ним разобраться, то есть поговорить. Но он ничего не стал слушать. Я хотела поговорить с его женой, но тоже ничего не получилось. Обвиняют нас с дочкой, говорят, что у нее извращенная фантазия. Что мне делать? Я его боюсь, боюсь оставлять детей в квартире.

В милицию я не обращалась, не знаю, как это делается.

Вместе с клиенткой мы написали заявление в милицию. От предложенной помощи психолога она отказалась, объяснив, что девочку она уже успокоила и сама тоже успокоится.

Через два дня Александра пришла снова.

Я не знаю, что делать дальше. Когда я обратилась в милицию к участковому с требованием обеспечить безопасность моей дочери и привлечь к ответственности соседа, то первое, что он сделал, потребовал мой паспорт и проверил регистрацию. Мы живем на квартире без регистрации. Дело в том, что люди, сдавшие нам комнаты, отказываются регистрировать своих квартирантов. Насколько я знаю, это обычная практика. Мы сначала пытались через агентство снять квартиру с регистрацией, но нас обманули, мы деньги заплатили, а нам ничего не сделали. Тогда мы нашли эту квартиру через знакомых. Сами мы из района. В нашем поселке работы нет, жить не на что. В Рязани можно хоть работу какую-то найти, пусть не по профессии. Я по профессии воспитательница, но вчера только устроилась на работу - по ночам пельмени лепить. Муж устроился на завод рабочим, зарплата пока маленькая, но у него золотые руки, он все умеет, мы думаем, что он сможет пробиться. Даже на работу взяли и его и меня без регистрации, а в милиции ни о чем другом говорить не хотят, только грозят еще больше оштрафовать. А о причине обращения и не вспоминают. Участковый пришел к нам, нашел хозяйку квартиры и оштрафовал ее за то, что у нее живут люди без регистрации на шесть тысяч рублей. Она очень кричала и выбросила наши вещи на улицу. Нам некуда было идти, с двумя детьми мы оказались в буквальном смысле на улице, да еще под дождем, я сильно плакала. На первом этаже один дядечка нас пожалел и пустил в квартиру, но хозяйка хочет на него нажаловаться в милицию, чтобы его тоже оштрафовали. Так что где мы будем завтра, неизвестно. Может быть придется все бросить и уехать домой в район, но там тупик, работы нет совсем, хоть на большую дорогу иди. Я пыталась объяснить участковому, что регистрацию мы сделаем со временем, а угроза ребенку существует сейчас. Но он на это не реагировал, как не слышал. Вообще у нас создалось впечатление, что участковый то ли боится соседа, то ли просто не хочет связываться. Дело в том, что это мужчина, который приставал к моей дочери, уже дважды отбывал наказание в колониях, мне об этом его жена раньше говорила. Причем один раз что-то было связано с изнасилованием, еще она несколько раз говорила, что он садист. Но участковый милиционер с ним даже не поговорил толком, наверное, милиции выгодно брать штрафы, а не заниматься уголовниками".

3 ноября 2006 года Наталья Николаевна Лапицкая, председатель Рязанского гендерного центра, через канал новостей ТРК "Ока" обратилась к Александре, чтобы та пришла или позвонила в РГЦ, потому что появилась возможность ей помочь.

"Это была последняя капля, которая переполнила чашу терпения и я решила, что имею право на защиту от насилия и, написав заявление, отправилась в суд. Узнав, что судья, к которому мне нужно обратиться - женщина, я немного успокоилась в надежде на понимание. Вот здесь и началось самое удивительное. Прочитав мое заявление, к которому была приложена и фотография со следами побоев, она спросила меня, чего я, собственно говоря, хочу. Я ответила, что хочу привлечь мужа по всей строгости закона. Второй вопрос был, кем я работаю. После того, как я ответила, что работаю сторожем в школе, судья хмыкнула, сказала, что ей все понятно, и что она не примет моего заявления, разбирайтесь мол сами, и что не у каждого сторожа есть муж - летчик. Я была просто в шоке, особенно от этого презрительного хмыканья по поводу места моей работы. В этом прочитывалось: "Понятно, напилась сторожиха и подралась." Я сказала, что буду жаловаться на нее и услышала : "Хоть Господу Богу!" Придя домой, я расплакалась, мне не верилось, что мне отказали в защите от явного нарушения моих прав. Позже, успокоившись, я поняла, что если не доведу дело до конца, я не смогу спокойно спать. Дело было уже не в первоначальном желании наказать виновного, и тем более не было это чувство мести за обманутое доверие, за потерянную любовь, за неоцененную преданность и верность. Дело было в другом: я хотела доказать прежде всего самой себе, что я имею право на защиту государства. Не сошелся свет клином на госпоже судье, может, ей в жизни не повезло с мужчинами... Но как конкретно нужно действовать, я не знала. Тут я вспомнила, что по телевизору рассказывали об общественной организации, которая занимается защитой прав женщин. Так я попала к вам в центр. По вашему совету я обратилась в прокуратуру, написала заявление и было возбуждено уголовное дело по 115 и 116 ст. УК РФ. Одновременно я начала и гражданское дело о расторжении брака и разделе имущества".

Статья 14 Конвенции гласит: "Государства-участники принимают во внимание особые проблемы, с которыми сталкиваются женщины, проживающие в сельской местности, и значительную роль, которую они играют в обеспечении экономического благосостояния своих семей, в том числе их деятельность в нетоварных отраслях хозяйства, и принимают все соответствующие меры для обеспечения применения положений настоящей Конвенции к женщинам, проживающим в сельской местности".

Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин уже призывал Россию как государство-участник уделять больше внимания положению сельских женщин и разработать специальную политику и программы, направленные на улучшение их экономической ситуации и обеспечения им доступа к финансовым средствам и продуктивным ресурсам.

"Татьяна Ивановна, 41 год, живёт в небольшом селе Шиловского района Рязанской области. Она не работает, во-первых, потому, что работы в общественном секторе в их селе нет, а во-вторых, потому, что в её семье пятеро детей: трёхлетняя дочь, десятилетняя дочь, сын 12 лет, тринадцатилетняя дочь, сын 18 лет, которого недавно взяли в армию.

За финансовое благополучие семьи отвечает, главным образом, сама Татьяна. Семейный бюджет состоит из детских пособий, пенсии по инвалидности мужа, а также доходов от продажи веток вербы ранней весной, собранных ранних грибов (сморчков) в мае, букетиков ландышей, летних ягод и грибов.

Семья продаёт также овощи, выращенные на собственном огороде. Огород очень большой по площади и разделён на три части: на одной части выращивают овощи для себя, на второй - на продажу, на третьей - для корма скота (поросят, коровы). Зимой после забоя скота часть мяса тоже продают, но, как правило, в небольших количествах, так как мясо необходимо самой семье для питания. Наличных денег едва хватает на еду и скромную одежду, поскольку даже корм для скота - комбикорма - приходится закупать за деньги, часто в долг, отдавая деньги двумя- тремя месяцами позже.

Обязанности распределены между всеми членами семьи, кроме самой младшей трёхлетней дочери. Если кто-то идёт работать на огород или в лес по грибы и ягоды, то другие остаются дома, убирают, готовят еду или занимаются другими домашними делами. Эти обязанности между детьми чередуются. Все с утра до вечера чем-то заняты. Даже в непогоду все заняты чем-то по дому. Ни дети, ни сама Татьяна телевизор смотрят редко. Встаёт она рано, пытается во всём принять участие и всё проконтролировать. К концу дня очень устаёт. Одно из её заветных желаний - просто выспаться.

Конечно, детям иногда хочется съездить в областной центр, сходить в цирк или кино, съесть мороженое или пирожное. Нужна школьная одежда, учебники.

Семья живёт в деревянном доме с печным отоплением. Туалет и душ пристроили сами, сделав всё очень примитивно. Дом для такой большой семьи маловат. Печное отопление требует заготовки дров. Просьба к главе администрации помочь в заготовке дров не получила никакого отклика. Дом нуждается в ремонте, но это остаётся мечтой. Чтобы воспользоваться банковскими или ипотечными кредитами, нужны поручители. Для семьи Татьяны таких поручителей найти не удалось"

В этом рассказе мы видим нарушение 38 статьи Конституции РФ: "Материнство и детство, семья находится под защитой государства".

Нарушено соблюдение пунктов g и h статьи 14 Конвенции:

g) право на доступ к сельскохозяйственным кредитам и займам;

h) право пользоваться надлежащими условиями жизни, особенно жилищными условиями, санитарными услугами, электро- и водоснабжением, а также транспортом и средствами связи.

  • Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин уже выказывал России обеспокоенность "сохранением стереотипов и дискриминационных представлений относительно роли женщин и мужчин в семье и обществе". Любопытно, что женщина-мать часто дискриминирует себя сама. Это не парадокс, а констатация того, что женщины зачастую сами не осознают факта своей дискриминации. Марк Твен как-то заметил, что "человек способен примириться с любой несправедливостью, если он при ней родился" [5]. Этому способствуют стереотипы в индивидуальном и общественном сознании на распределение гендерных ролей. Пункт "а" статьи 5 Конвенции говорит о необходимости "изменить социальные и культурные модели поведения мужчин и женщин с целью достижения искоренения предрассудков и упразднения обычаев и всей прочей практики, которые основаны на идее неполноценности или превосходства одного из полов или стереотипности роли мужчин и женщин".

В ходе исследования наши интервьюеры задавали женщинам вопросы о распределении обязанностей при ведении домохозяйства, о том, кого они считают ответственным за финансовое положение семьи. Поднимались эти вопросы и в ходе беседы с клиентками общественной приёмной РГЦ. Ответы многих звучали как этот: "Я считаю, что за финансовое состояние семьи, в большей степени ответственен мужчина. У женщины дел хватает: дом, дети. Это тяжело. У мужчины бытовых проблем меньше. Конечно, он должен помогать жене в ведении домашнего хозяйства. Я все-таки думаю, что домашнее хозяйство - это обязанность женщины, но обязанность, которая требует благодарности. Женщина работает за двоих: и дома, и на работе" (Елена Анатольевна, оператор почтовой связи, 41 год).

Не осознавали дискриминации и некоторые наши интервьюеры. Так, Татьяна Николаевна Курышкина, учительница истории, педагог с более чем 25-летним стажем работы, написала в итоговом комментарии к проведенным интервью: "Когда я начинала исследование, то я совершенно искренне считала, что дискриминация женщин в нашей стране не существует. В ходе проведения исследования я вынуждена была изменить своё мнение".

ВЫВОДЫ

1. Среди наших респонденток и информанток были женщины с разными стратегиями решения возникших у них проблем. Одни осознавали ущемление своих прав и активно боролись с таким ущемлением, у других сильны этатистские ожидания. С одной стороны, это отрицательная установка: люди как бы не хотят и не могут решить своих проблем. С другой стороны, это нормальные ожидания цивилизованного человека, служащего государству и обществу и ожидающего от него достойного вознаграждения за свой труд, поскольку речь идёт о "государевых людях", точнее "государевых жёнках". Одна из респонденток, врач-кардиолог, на вопрос, осознаёт ли она нарушение своих прав, ответила: "Да, конечно. Прежде всего, нарушено право на достойную жизнь. У меня высшее образование, высокая квалификация, большой практический опыт, я как кардиолог, помогаю людям сохранить здоровье и трудоспособность, а уровень оплаты моего труда свидетельствует о том, что такая работа не ценится. Работая где-нибудь в банке, я получала бы в несколько раз больше. Вчерашние выпускники мединститутов получают на участке в 5 -6 раз больше меня. Такое впечатление, что негласно дано указание брать с больных, ведь иначе просто не прожить. Я получаю меньше трех тысяч рублей и должна как-то жить, есть, платить за транспорт, а я до работы могу ездить только с пересадкой и на маршрутках, платить за квартиру, содержать сына-студента и теперь уже как-то помогать старым родителям. Дочь только что закончила институт, тоже имеет проблемы. И выглядеть врач тоже должна прилично, а мне стыдно сказать, что не помню, когда покупала себе что-то новое. Не отказываюсь ни от каких ненужных подружкам вещей. От пациентов подарки бывают, но деньги сама пока ни у кого не спрашивала, хотя знаю, что кое-где делают по-другому. Стою перед выбором. А это тоже нарушение моих прав, когда вынуждают переступать через себя. Мой отец - старый коммунист, он мне говорит, что если я так буду делать, то встану на одну доску с бандитами, стоящими у власти. Поэтому, если и займусь по сути дела поборами, то буду скрывать это от родителей до последнего".

Таким образом, низкая отдача человеческого капитала женщин, работающих в бюджетной сфере, и не равный доступ мужчин и женщин к экономическим ресурсам в целом в нашей стране автоматически дискриминирует женщину-мать, выбравшую государственное или муниципальное учреждение для своей работы. В условиях введения так называемых рыночных отношений во все сферы жизни, женщинам-матерям, часто воспитывающим детей в неполных семьях, фактически не достаёт финансовых ресурсов ни на достойное жильё, ни на одежду и питание, ни на платные образовательные и медицинские услуги для себя и своих детей.

Рязанский регион не является экономически благополучным. Областная и городская казна постоянно не набирают нужных средств на оплату отопление жилья зимой и некоторые другие нужды. Ни о какой дополнительной поддержке работников бюджетной сферы, кроме федеральной, речи не идёт. Выход может быть в консолидации профсоюзных сил в отстаивании интересов работников бюджетной сферы.

2. В регионе не хватает детских образовательных учреждений, в которых, в свою очередь, не хватает персонала из-за низкой оплаты труда. Это главная причина коррупции. Власти города перешли к централизованному формированию очереди на устройство ребёнка в детский сад. Однако, это не решение проблемы. Даже коррупцию можно централизовать. Выход может быть только в увеличении количества детских садов и в увеличении их финансирования, что, конечно, не исключает открытия детских садов разных форм собственности.

В регионе есть Елатомский интернат для жизни и обучения детей-инвалидов с девиантным поведением. Расположен он очень далеко от географического центра области, добираться даже из Рязани до него 5 часов на перекладных автобусах. Условия проживания в интернате желают лучшего. Следовательно, для таких детей необходим как минимум ещё один интернат в удобном для посещения месте. Не секрет, что часто из семей с детьми-инвалидами уходят отцы и матери для содержания себя и ребёнка вынуждены работать. Если женщина трудится в бюджетной сфере с низкой заработной платой, то она попадает в катастрофическую ситуацию, о которой и поведала одна из наших респонденток Светлана Владимировна.

3. Рязанский гендерный центр в лице его руководителя Лапицкой Натальи Николаевны уделяет много времени профилактике и борьбе с домашним насилием. Женщины-матери, работающие в бюджетной сфере, тоже оказываются в ситуации домашнего насилия. Орудием профилактики центр выбирает проведение уроков ненасилия в школах, вузах, участие в теле и радиопередачах, посвящённых профилактике насилия в семье. Средством борьбы с домашним насилием является работа с рязанскими правоохранительными органами, каким явился недавний семинар с участием полицейских из Мюнстера (информация о семинаре прилагается). Готовится в Рязани документы для открытия правительством области приюта для жертв домашнего насилия - детей и женщин.

4. Сельские женщины-матери. Современная российская деревня брошена на произвол судьбы. Однако, именно работницы бюджетной сферы, в частности, учительницы, имеют постоянный источник семейного дохода - зарплату, которая выплачивается в последние годы регулярно. Вместе с те, для большинства населения нет постоянных рабочих мест. Колоссальная миграция в города. Грозящее закрытие начальных школ и уменьшение контингента средних школ чревато сокращениями педагогического персонала.

Тут может помочь только федеральная программа поддержки сельских женщин-матерей.

5. Стереотипы на гендерные роли в индивидуальном и общественном сознании. Средства для изменения стереотипов: образовательные и просветительские программы, чтение гендерных курсов в вузах для их дальнейшей трансляции в обществе. Работа РГЦ и Лаборатории гендерной теории Рязанского государственного университета с журналистским корпусом, а также со студентами отделения журналистики РГУ.


Круглый стол по итогам проекта

________________________________

1. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. URL: http://www.un.org/russian/documen/convents/cedaw.htm
2. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. URL: http://www.un.org/russian/documen/convents/cedaw.htm
3. Доклад "Гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин в России в контексте целей развития тысячелетия". М.: ООО "ИНФОРЕС_ПРИНТ", 2005. С. 45.
4. Гендерная экспертиза и законодательная политика: в 2-хт., т.1 / Ред.-сост. Изотова Е.В., Кочкина Е.В., Машкова Е.В. М.: Аванти плюс, 2004. С.233-234.
5. Душенко К.В. Мастера афоризма. -Изд.2-ое., испр. - М.: Изд-во Эксмо, 2006. С.355.